目前由員工辭職引起的勞動(dòng)糾紛日益增多,其中大專(zhuān)院校畢業(yè)生在分配工作不久辭職引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占絕大部分,單位要求辭職人員按照勞動(dòng)合同約定賠償損失,巨額的賠償金的合理性和合法性受到辭職員工的質(zhì)疑,學(xué)子們發(fā)出“踏入社會(huì)就挨上一刀”凄婉呼喚,員工辭職賠償畸重的問(wèn)題受到勞動(dòng)仲裁、司法和律師界的廣泛關(guān)注,也存在不同的認(rèn)識(shí)。
《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位”,確立了勞動(dòng)者的單方辭職權(quán),對(duì)勞動(dòng)者辭職并沒(méi)有設(shè)立實(shí)質(zhì)性要件,只需要履行提前通知的義務(wù)即可;《勞動(dòng)法》的立法意圖是相當(dāng)明確,具有積極社會(huì)意義,目的是為了保護(hù)在勞動(dòng)法律關(guān)系處于弱者地位的勞動(dòng)者,保護(hù)勞動(dòng)者的自由選擇職業(yè)的權(quán)利,有利于勞動(dòng)者根據(jù)自己的能力、特長(zhǎng)、志趣和愛(ài)好,選擇最適合自己的職業(yè),最大限度地發(fā)揮自己的潛能,實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,更好地為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源配置的需要;勞動(dòng)者在履行“提前通知義務(wù)”后與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系是行使法定授權(quán),不違反《勞動(dòng)法》,不構(gòu)成“違約”。
自從《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái),用人單位對(duì)于第31條的疑義頗多,認(rèn)為如果勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同無(wú)任何限制,勞動(dòng)合同沒(méi)有約束力,用人單位的用人權(quán)就得不到保證,影響用人單位的工作、生產(chǎn)的正常安排;用人單位的這種看法沒(méi)有看到勞動(dòng)者的“可替代性”,在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)中用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí),用人單位要求勞動(dòng)者具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能或者身體條件符合工作崗位的要求,勞動(dòng)者能夠完成所擔(dān)負(fù)的工作,用人單位招聘或者聘用并不是定位于某一人的特定勞動(dòng)者,這就是勞動(dòng)者具有的“可替代性”,任何一名滿足工作崗位要求的勞動(dòng)者均可以完成所擔(dān)負(fù)的工作,任何工作都不是離開(kāi)某個(gè)特定的勞動(dòng)者就不能完成的,中國(guó)民間有句俗話“死了張屠戶非吃帶毛的豬?”非常通俗和準(zhǔn)確地表達(dá)了這層意思。
《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定了勞動(dòng)者的“提前30天”與“書(shū)面通知”的義務(wù),保證用人單位有充分的準(zhǔn)備時(shí)間,在勞動(dòng)者辭職前招聘、雇傭新的員工來(lái)完成交接工作和接替工作,不會(huì)影響用人單位工作、生產(chǎn)的安排。
勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同可能對(duì)用人單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償只是用人單位由于勞動(dòng)者辭職所造成的經(jīng)濟(jì)損失,國(guó)家通過(guò)法規(guī)嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)損失的范圍,原勞動(dòng)部《違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第四條“勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同,對(duì)用人單位造成損失的,勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失:
(一)用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用;
(二)用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用,雙方另有約定的按約定辦理;
(三)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”;而且當(dāng)用人單位存在以上經(jīng)濟(jì)損失時(shí)才發(fā)生賠償,在用人單位沒(méi)有以上經(jīng)濟(jì)損失時(shí)勞動(dòng)者也不需要賠償。
目前我國(guó)許多用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同要求勞動(dòng)者在提前解除勞動(dòng)合同時(shí)支付違約金,并且與勞動(dòng)者的月工資相比較“違約金”畸高,一般都超過(guò)勞動(dòng)者的年工資2-3倍;勞動(dòng)者在履行“提前通知義務(wù)”后與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系是行使法定授權(quán),不違反《勞動(dòng)法》,不構(gòu)成“違約”,也不存在支付違約金問(wèn)題;即便是將所謂“違約金”理解為“勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”,勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)合理限制。
用人單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化和經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)可以依據(jù)《勞動(dòng)法》的授權(quán)單方面解除勞動(dòng)合同,用人單位不承擔(dān)違約責(zé)任,對(duì)于勞動(dòng)者所作的不是違反勞動(dòng)合同的賠償而是經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償,根據(jù)原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》用人單位補(bǔ)償?shù)慕痤~也“按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”,相比較而言,勞動(dòng)者辭職賠償責(zé)任畸重,限制了勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng),用人單位和勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)根本失衡。
在建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí),雖然勞動(dòng)者和用人單位在法律上講是平等的,但是由于勞動(dòng)者事實(shí)上處于弱者地位,勞動(dòng)者和用人單位地位是對(duì)等而非平等的,勞動(dòng)合同中并不完全適用普通民商合同的意識(shí)自治原則,勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者辭職責(zé)任畸重條款應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中得到糾正,目前北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的判例采用勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同約定賠償金最高不得超過(guò)勞動(dòng)者年工資來(lái)限制勞動(dòng)者的賠償責(zé)任;如果片面適用合同法領(lǐng)域的意識(shí)自治原則,對(duì)于勞動(dòng)者損害很大,不符合我國(guó)《勞動(dòng)法》立法本意。